ANCOM (Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații) a lansat recent procedura de desemnare a furnizorului de serviciu universal în domeniul serviciilor poștale pentru următorii cinci ani, deschizând piața pentru toți furnizorii autorizați. Acest lucru înseamnă că Poșta Română, care deține în prezent acest statut, nu va fi automat reconfirmată și ar putea pierde rolul de furnizor de serviciu universal dacă nu îndeplinește criteriile impuse de ANCOM sau dacă un alt furnizor oferă condiții mai avantajoase.
Ce presupune desemnarea furnizorului de serviciu universal?
Conform Deciziei nr. 934/2019, desemnarea unui furnizor de serviciu universal conferă companiei selectate drepturi și obligații specifice în furnizarea serviciilor poștale de bază către toți cetățenii, indiferent de locație. Aceasta include asigurarea unui nivel minim de calitate, tarife accesibile și servicii uniforme pe întreg teritoriul național.
„Decizia de desemnare ca furnizor de serviciu universal conferă furnizorului de servicii poştale drepturi şi obligaţii specifice, suplimentare faţă de cele prevăzute în autorizaţia generală,” se precizează în Decizia ANCOM nr. 934/2019, art. 13(1). Printre aceste obligații se numără asigurarea cel puțin a unei colectări și a unei livrări zilnice în fiecare zi lucrătoare în fiecare localitate unde furnizorul activează și menținerea unor puncte de acces și contact adecvate în toate localitățile acoperite.
Ce înseamnă acest lucru pentru Poșta Română?
Poșta Română, care a deținut până acum statutul de furnizor de serviciu universal, trebuie să participe la procedura de desemnare alături de alți furnizori de servicii poștale autorizați. Dacă nu îndeplinește toate criteriile impuse de ANCOM sau dacă un alt furnizor oferă o ofertă mai competitivă, Poșta Română poate pierde acest statut.
„Furnizorii interesați vor depune cererea de desemnare pentru toate categoriile de servicii poștale incluse în sfera serviciului universal, în vederea furnizării acestora pe întregul teritoriu al României,” menționează ANCOM în anunțul de intenție.
Furnizorii trebuie să prezinte o documentație completă, inclusiv situațiile financiare pe ultimii trei ani, condițiile de calitate garantate, detalii despre amplasamentul punctelor de acces și estimarea costurilor pentru furnizarea serviciilor poștale. Acest proces competitiv poate încuraja îmbunătățirea calității serviciilor poștale din România, dar implică și un risc semnificativ pentru Poșta Română, care trebuie să își demonstreze eficiența și capacitatea de a se alinia la cerințele impuse.
Ce obligații are furnizorul desemnat?
Potrivit Deciziei ANCOM nr. 934/2019, furnizorul de serviciu universal trebuie să respecte o serie de obligații stricte, cum ar fi:
- „Obligația de a asigura cel puțin o colectare de la fiecare punct de acces și cel puțin o livrare la adresa indicată, în fiecare zi lucrătoare, dar nu mai puțin de 5 zile pe săptămână, în fiecare localitate în care prestează serviciile din sfera serviciului universal” (art. 13(i)).
- „Obligația de a asigura, în termen de maximum 6 luni de la data la care decizia de desemnare produce efecte, un singur punct fix de acces și de contact deservit de personal în care se pot prezenta, respectiv livra trimiterile poștale” în fiecare unitate administrativ-teritorială de bază (art. 13(j)).
- „Obligația de a respecta condițiile specifice de livrare a trimiterilor poștale care fac obiectul unui serviciu inclus în sfera serviciului universal, stabilite de ANCOM” (art. 13(l)).
De asemenea, furnizorul desemnat are dreptul de a aplica tarife speciale în condiții transparente și nediscriminatorii și de a beneficia de mecanisme de compensare pentru costurile furnizării serviciilor universale.
Ce urmează pentru piața serviciilor poștale din România?
Procedura de desemnare inițiată de ANCOM reprezintă o oportunitate pentru alți furnizori de a intra pe piața serviciilor poștale universale și de a oferi alternative competitive. Pentru Poșta Română, aceasta înseamnă o nevoie de modernizare, eficientizare și adaptare la cerințele reglementatorului pentru a-și păstra poziția. Furnizorul care va fi desemnat va fi responsabil de menținerea unor standarde înalte de servicii poștale pe întreg teritoriul național, în perioada 1 ianuarie 2025 - 31 decembrie 2029.
Puteți citi întregul document al deciziei ANCOM, aici.
